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【生態環境部】關于進一步加強危險廢物環境治理 嚴密防控環境風險的指導意見

生態環境部

近日,生態環境部正式印發《關于進一步加強危險廢物環境治理 嚴密防控環境風險的指導意見》(以下簡稱《意見》),明確未來五年至2030年危險廢物治理的階段性目標與關鍵措施。作為“十四五”生態環境保護規劃的重要配套文件,《意見》提出以信息化監管、填埋量管控、風險防控為核心抓手,全面提升危險廢物環境治理能力。以下為政策要點解讀:

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一、目標藍圖:分階段實現全過程管控


《意見》提出分三步走的戰略目標:


  1. 2026年:全國危險廢物環境重點監管單位實現全過程信息化監管全覆蓋。
  2. 2027年:所有危險廢物相關單位基本實現信息化監管全覆蓋,填埋處置量占比穩中有降,利用處置能力顯著提升。
  3. 2030年:全國危險廢物填埋處置量占比控制在10%以內,環境風險全面受控,信息化監管體系完善。

二、重點任務:嚴控填埋、優化處置、強化風險防控

1. 嚴控填埋處置,推動源頭減量

  • 限制直接填埋:通過強化監管,逐步限制可通過焚燒、資源化利用等方式減量的危險廢物直接填埋。
  • 占比控制:推動填埋處置量占產生總量的比值逐年下降,重點減少工業廢鹽、含砷廢物等難處理類別的填埋。

2. 醫療廢物“平急兩用”體系

  • 城市與偏遠地區分類施策:城市區域確保集中處置能力,偏遠地區采用“集中+就地處置”模式,推廣“小箱進大箱”收集轉運機制,并支持移動式處置設施應急使用。
  • 協同處置能力建設:鼓勵生活垃圾焚燒設施應急協同處置醫療廢物,確保突發公共衛生事件下的處置能力。

3. 小微企業危廢“應收盡收”

  • 網格化收集試點:深化小微企業危廢收集服務,明確試點單位的服務范圍與廢物種類,探索“反向填寫電子聯單”等便利化措施。
  • 就近處置原則:減少危險廢物長距離轉運,鼓勵區域間共建共享處置設施,提升資源匹配效率。

三、創新舉措:技術驅動與制度優化

  • 信息化監管全覆蓋:建設全國危險廢物全過程環境管理信息系統,實現申報、備案、轉移、處置全流程在線追溯,探索“三流合一”(廢物流、資金流、信息流)監管模式。
  • 循環經濟試點:推進“無廢集團”“無廢園區”建設,支持廢活性炭再生中心等資源化項目,簡化“點對點”定向利用審批程序。
  • 環境責任保險:強制要求危險廢物相關單位投保環境污染責任保險,強化企業主體責任。

四、保障機制:執法聯動與社會共治

  • 聯合執法高壓態勢:生態環境部聯合最高檢、公安部嚴厲打擊非法轉移、傾倒危險廢物行為,并將舉報納入重獎范圍。
  • 動態評估與規劃:省級生態環境部門每年評估危廢產生量與處置能力匹配度,統籌規劃區域處置設施建設。

五、專家解讀:推動行業高質量發展


專家指出,《意見》通過優化處置結構、強化技術支撐,將促進危廢處置企業向專業化、規模化轉型。例如,區域性特殊類別危廢處置中心的建設,有望培育一批國際一流企業,推動行業技術升級。
結語
《意見》的出臺標志著我國危險廢物治理進入精細化、智能化新階段。從源頭減量到末端管控,從技術升級到全民共治,這一系列舉措將筑牢生態環境安全底線,為“美麗中國”建設提供堅實保障。


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